АгроЕкспедиції 
Кабінет 
Чек-лист для елеватора: підготовка до RED III
Джерело фото: Elevatorist.com
Якщо ви плануєте приймати та зберігати на своєму елеваторі сировину для біопалива в ЄС, то для роботи з цим ринком доведеться перебудовувати документообіг, систему обліку та взаємодію з фермерами, адже відповідність RED III (Renewable Energy Directive, Директива ЄС 2023/2413) вимагає підтвердження походження, руху та «вуглецевої історії» кожної партії зерна.
Як елеватору пройти цей шлях без помилок та зайвих витрат? Відповідь — у нашому практичному чек-листі, який ми склали на основі попереднього аналізу директиви.
Як підготувати юридичну та сертифікаційну базу?
Спершу ви повинні визначитися — за яким стандартом в подальшому буде зручніше працювати елеватору: ISCC EU, 2BSvs чи REDcert. Потім підписати договір з сертифікаційним органом обраного стандарту.
На елеваторі потрібно одразу ж призначити відповідальну особу за RED III та сталість. Крім того, необхідно підготувати детальну покрокову інструкцію SOP (Standart Operating Procedure), в якій будуть прописані методи виконання будь якої конкретної робочої задачі.
SOP зведе робочі процеси на елеваторі до стандарту виконання, що знижує ризик помилок в роботі та полегшує інтеграцію нового персоналу.
Як будувати роботу з постачальниками (фермерами)?
Стандарти RED III вимагають повної прозорості, тож першочергове завдання для елеватора — створити зведений реєстр усіх виробників сировини, в тому числі і фермерів. Адже у системі RED III фермер продає вже не просто зерно, а й інформацію про нього: походження збіжжя, історію поля, GHG-профіль по викидах СО2 та підтверджену сталість виробництва. Всі ці дані потрібно вносити до реєстру.
То по кожному постачальнику необхідно зібрати такі дані:
- координати полів (GPS)
- культура вирощування
- площа оброблюваних земель
Фермери мають пройти процедуру самодекларації виробника Self-Declaration/ Self-Assessment (наприклад, самодекларація фермера за ISCC), в якій будуть зафіксовані:
- відсутність дефорастації оброблюваних земель
- відповідність критеріям сталості
- законність виробництва.
Впорядкування роботи з виробниками зерна для зерносховища є дуже важливим для аудиту по RED III, адже без «чистого» фермера елеватор не зможе продати партію як RED-compliant.
Читати на тему: Соєва євроінтеграція: що означає RED III для українських експортерів
Як приймати сировину за вимогами RED III?
Коли на елеватор заходить партія сировини, яку в подальшому будуть реалізовувати як RED-compliant, то вона повинна мати:
- ID партії
- прив’язку до постачальника
- статус (сертифікована/ні)
На зерносховищі необхідно вести журнал приймання зернових партій, а також розробити процедуру відмови приймання ризикової сировини.
Які вимоги до простежуваності сировини по RED III?
Елеватор має забезпечити простежуваність зернових партій. Система обліку повинна висвітлювати весь ланцюжок:
- поле → фермер → партія → силос → відвантаження
Кожній партії присвоюється унікальний код, дані про зерно зберігаються мінімум 5 років. Змішування партій без відображення в обліку — категорично «за бортом».
Система обліку зерна на елеваторі для RED III: segregation чи mass balance?
Для обліку доведеться обрати модель — Segregation (фізичне розподілення)
або Mass balance (баланс мас).
Фізичне розподілення — система цифрового внутрішнього обліку зерносховища, вона фіксує всі фази маршрутизації потоків збіжжя від приймального бункера до транспортних галерей через системи очищення та сушіння до конкретних силосів (ємностей).
Мас-баланс (mass balance, матеріальний баланс) — загалом це фундаментальний закон збереження маси, який показує співвідношення між усією вхідною та вихідною речовиною в системі. Якщо на елеваторі обрано mass balance, то баланс вхідної сировини має співпадати з обсягами відвантаження (з урахуванням втрат при доробці, транспортуванні та зберіганні).
Баланс має сходитися щомісяця, продати більше сировини, ніж куплено, неможливо. До речі, це одна з найчастіших точок провалу на сертифікаційному аудиті.
Як зберігати RED-сировину?
На елеваторі треба виділити силоси для RED-сировини, їх маркують, або ідентифікують іншим чином.
Змішування RED-партій для зберігання має бути контрольованим та простежуваним. Всі переміщення партій між силосами обов’язково відображується у системі внутрішнього обліку підприємства, також туди слід вносити дані про роботи по очищенню обладнання.
Які документи необхідні при відвантаженні RED-сировини?
При відвантаженні для кожної партії RED-сировини необхідно додати Sustainability Declaration (Декларація сталого розвитку) для підтвердження того, що компанія, підрядник або постачальник відповідає вимогам сталого розвитку.
Також для такої сировини треба вказати номер сертифікату і GHG-значення по викидах парникових газів. Крім того, при відвантаженні передають інформацію по простежуваності — яку саме партію відвантажили та з чого її сформували.
Всі ці дані передаються трейдеру або покупцю.
Як встановити GHG-дані для сировини?
Елеватор, що працює з RED-сировиною, повинен вести облік GHG-даних щодо викидів вуглецю: ці дані або отримують від постачальників, фермерів, або використовують середні default values (значення за замовчуванням).
GHG-дані зберігаються для кожної партії, в подальшому їх передають по ланцюгу.
Які документи необхідно вести за вимогами RED III?
На зерносховищі, яке працює за вимогами RED III, треба вести:
- журнал приймання
- складські журнали
- відвантажувальні документи
Всі ці документи системно пов’язані між собою, а дані журналів можна легко підняти для аудиту.
Які основні кроки підготовки до аудиту по RED III?
- До приїзду аудиторів RED III на елеваторі проводять власний внутрішній аудит
- Перевіряють коректність mass balance
- Перевіряють ланцюжок простежуваності, traceability (від поля до відвантаження)
- Весь персонал знає що таке RED III та свою роль у робочому процесі.
Хто забезпечує роботу з Union Database?
Якщо елеватор пройде аудит RED III, то в подальшому йому прийдеться працювати з Union Database (об’єднана база ЄС), до якої вносять весь пакет даних по зернових партіях — декларацію сталості, сертифікати, дані GHG тощо, аби забезпечити повну прозорість кінцевого товару.
Тож зерносховищу слід підготуватися до роботи з європейськими цифровими системами та призначити відповідальну за цей сектор особу.
На які ризики дивиться аудитор RED III?
- Аудитори перевірять прив’язки зернових партій до полів виробника
- Перевірять, чи збігається mass balance на зерносховищі
- Вивчать документацію щодо змішування партій сировини
- Засвідчать наявність декларацій фермерів
- Перевірять наявність GHG-даних у сировини
Тобто, якщо на елеваторі врахована кожна сировинна партія, зазначені всі постачальники, є відокремлене зберігання для RED-cировини, витриманий mass balance, простежений кожен рух сировини, то аудит пройде успішно.
Якими нормативами регламентується впровадження стандартів RED III?
Оскільки RED III є європейським законодавством, для її інтеграції в українську суверенну правову систему створюється відповідна національна нормативна база.
Основні документи, на підставі яких впроваджується цей стандарт в Україні:
1. Міжнародно-правові зобов'язання (Базовий рівень)
Угода про асоціацію між Україною та ЄС. Зобов'язує Україну гармонізувати національне законодавство у сфері енергетики та екології з європейськими нормами.
Договір про заснування Енергетичного Співтовариства. Україна як член цього Співтовариства зобов'язана імплементувати європейські директиви щодо відновлюваних джерел енергії (зокрема, пакети «Чиста енергія для всіх європейців», куди входять оновлення Директив RED).
2. Закони України (Законодавчий рівень)
Закон України № 3220-IX (від 30 червня 2023 року) «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення та «зеленої» трансформації енергетичної системи України». Це фундаментальний закон, який заклав основу для впровадження Гарантій походження «зеленої» енергії, розвитку малої генерації та моделі активного споживача.
Закон України «Про альтернативні джерела енергії». Визначає правові, економічні та організаційні засади використання відновлюваних джерел, куди наразі інтегруються вимоги щодо критеріїв сталості біопалива.
Закон України «Про альтернативні види рідкого та газового палива». Регулює ринок біопалива та встановлює вимоги до обов'язкового вмісту рідкого біопалива у паливі для транспорту (що є частиною вимог RED).
3. Постанови Кабінету Міністрів України (Підзаконний рівень)
Кабмін ухвалює конкретні порядки та механізми функціонування ринку відповідно до стандартів RED II та RED III:
Постанова КМУ № 227 (від 27 лютого 2024 року) «Про запровадження гарантій походження електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії». Цей документ затвердив Порядок видачі, обігу та погашення гарантій походження «зеленої» електрики, що є прямою вимогою Директив RED.
Технічний регламент щодо критеріїв сталості рідкого біопалива та біопалива (біомаси). Нормативні акти КМУ, які встановлюють вимоги до скорочення викидів парникових газів (наприклад, для RED III — це підтвердження скорочення викидів CO2 на певний відсоток залежно від року запуску виробництва) та заборону використання сировини з земель з високим біорізноманіттям (праліси, торфовища).
4. Документи державних органів та Нацкомісій
Постанови НКРЕКП (Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг). Регулятор створює правила ринку для «активних споживачів» (провідників концепції self-consumption) та веде реєстри гарантій походження для електроенергії.
Накази Держенергоефективності. Відомство відповідає за ведення державного реєстру виробників рідких біопалив та біогазу, а також за моніторинг відповідності критеріям сталості.
5. Міжнародні добровільні системи сертифікації (Виконавчий рівень)
Юридично RED III діє через визнані Єврокомісією системи сертифікації. Для українського бізнесу (зокрема елеваторів), щоб підтвердити відповідність українським та європейським законам, базовими документами стають стандарти:
- ISCC (International Sustainability and Carbon Certification)
- REDcert
- 2BSvs
Прямим тригером для українського елеватора є обов'язок відповідати Закону про «зелену» трансформацію (№ 3220-IX) всередині країни та стандартам сертифікації ISCC/REDcert для експорту продукції (ріпаку, кукурудзи, олії) як сталої сировини для біопалива в ЄС.
У підсумку можна заначити, що RED III фактично потребує від елеваторного ринку нову модель роботи, де ключову роль відіграють не лише фізичне зберігання зерна, а й управління даними, простежуваність та контроль mass balance. Для українських зерносховищ це означає необхідність цифровізації обліку, посилення роботи з постачальниками та інтеграції сертифікаційних процедур у щоденні операції. Водночас саме елеватор стає центральною точкою контролю прозорості ринку.
Майя Муха, Elevatorist.com
