Бізнес і держава готують зміни до законодавства щодо оренди землі під акваторіями портів

Сьогодні, 17:00

Представники бізнесу, державних органів та юристи домовилися підготувати зміни до Водного та Земельного кодексів і закону «Про морські порти України», з метою усунути невизначеність щодо того, хто має право передавати в оренду землі під акваторіями морських портів України. Про це йшлося під час круглого столу в Одесі, повідомляє Latifundist.com.

Читайте всі новини елеваторного ринку в нашому Телеграм-каналі

Проблема полягає в різному трактуванні законодавства: Водний кодекс відносить розпорядження акваторіями морських портів до повноважень Кабміну, але не визначає однозначно, чи має уряд право розпоряджатися земельними ділянками під ними.

Упродовж років такі ділянки під причалами та гідротехнічними спорудами передавали в оренду обласні державні адміністрації та місцеві органи влади відповідно до Земельного кодексу. Прокуратура оскаржує ці рішення, наполягаючи, що передавати землю в оренду має Кабмін.

За оцінкою юриста Interlegal Дмитра Очколяса, ризик отримати позов прокуратури в таких випадках становить 70–80%. Поки триває суд, будівництво можуть зупинити. Якщо суд стане на бік прокуратури, підприємця можуть зобов'язати прибрати збудовані об'єкти та повернути землю державі.

В Одеській обласній прокуратурі повідомили, що подали п'ять позовів щодо скасування права оренди земель в акваторіях портів. Три вже задоволені, ще два розглядає Господарський суд Києва. У прокуратурі не вважають законодавство суперечливим і наполягають, що акваторіями може розпоряджатися виключно Кабмін.

Проблема стосується й державної інфраструктури. В АМПУ зазначають, що без оформлення земельної ділянки та кадастрового номера неможливо отримати декларацію, необхідну для реконструкції причалів і гідротехнічних споруд, зокрема пошкоджених російськими атаками.

Серед прикладів судових спорів — справа «Хлібної гавані». 18 березня 2026 року Верховний Суд остаточно скасував договір оренди 11,7 га в Аджалицькому лимані та постановив повернути ділянку державі.

Також судові спори та кримінальні провадження стосувалися землі під двостороннім пірсом Risoil у порту Чорноморськ, у який компанія інвестувала 1,5 млрд грн. Пірс запустили у травні 2023 року. У 2025 році ВАКС виправдав трьох колишніх посадовців у справі щодо відведення ділянки, а в липні 2026 року апеляція залишила вирок без змін.

За підсумками круглого столу учасники ухвалили резолюцію про підготовку законодавчих змін. Зокрема, пропонують:

визначити, що державними землями під акваторіями портів розпоряджаються органи, визначені Земельним кодексом;
дозволити передавати такі ділянки в оренду для будівництва гідротехнічних споруд та інших об'єктів, передбачених планом розвитку порту;
визначити процедуру передачі земель відповідно до земельного законодавства.

Голова аграрного комітету Верховної Ради Олександр Гайду повідомив, що пропозиції спочатку узгодять з іншими парламентськими комітетами, міністерствами та правоохоронними органами. Зміни можуть оформити окремим законопроєктом або внести до іншого законопроєкту із земельних питань, який готують до другого читання.

Строків підготовки змін поки не визначили.

Читайте також: Чорне море стало найнебезпечнішим судноплавним маршрутом у світі: цього року там загинуло більше моряків, ніж в інших акваторіях — FT

Ірина Шевчук, Elevatorist.com, 2026 р.